بانگەشەی هەڵوەشاندنەوەی مادەی (١٤٠)... لە نێوان نەزانین و تێنەگەیشتنی دەستووری و هزری شوفێنی
مادەی دەستووری بریتییە لە دەقێکی نووسراو لەناو دەستووردا کە ڕێسایەک یان بڕگەیەکی یاسایی دادەمەزرێنێت کە بابەتی وڵات ڕێکدەخات، وەک سیستەمی حکومەت، دەسەڵاتەکانی دەسەڵات، مافی هاووڵاتیان، یان ڕێکخستنی پەیوەندی دەوڵەت لەگەڵ هەرێم و پارێزگاکان.
برگەی دەستوور جیاوازە لە بڕگەیەک لە یاسای ئاساییدا بەوەی:
• بڕگەیەکی دەستووری بەشێکە لە دەستوور کە باڵاترین یاسایە لە وڵات.
• بە یاسای ئاسایی دژایەتی ناکرێ.
• هەموارکردنەوە یان هەڵوەشاندنەوەی پێویستی بە ڕێکاری تایبەت هەیە کە لە خودی دەستووردا هاتووە.
ناوبەناو گوێبیستی ئەوە دەبین کە هەندێک کەس ولایەن لە دوور لە شارەزای و تێگەیشتن سەبارەت بە ماددەی ١٤٠ی دەستووری هەمیشەیی عێراق و بانگەشەی ئەوە دەکەن کە ئەو مادەیە هەڵوەشاوەتەوە یان زەمانەتی نەماوە و کاتی بەسەر چووە. هەڵبەتە ئەم جۆرە لێدوانانە بەبێ هیچ زانیارییەکی یاسایی و دەستووری دەدرێن و تەنیا لە ڕق و کینەی شۆڤێنیستییەوە سەرچاوە دەگرن کە خزمەت بە یەکێتی نەتەوەیی و پێکەوەژیانی نێوان پێکهاتە جۆراوجۆرەکان ناکات.
گۆڕینی هەر ماددەیەکی دەستووری جیاوازە لە گۆڕین، هەڵوەشاندنەوە، یان هەموارکردنەوەی هەر ماددەیەکی یاسایی. بەپێی جۆری دەستوورەکە دەگۆڕێت. مادەی دەستووری ڕەق (جامد) یان مادەی نەرم (مرن)هەیە، بەپێی دەستوور. مادەی 140ی دەستووری عێراق یەکێکە لە ماددە ڕەقەکان، واتە تەنانەت پەرلەمان یان حکومەتیش ناتوانن بیگۆڕن. ئەگەر پەرلەمان یان حکومەت هەوڵی هەموارکردنەوەی یەکێک لە ماددە ڕەقەکانی بدات، ناتوانن. بەڵکو دەکرێت پەرلەمان ئەو مادەیە هەموار بکاتەوە یان داوای هەڵوەشاندنەوەی بکات، بەڵام بەو مەرجەی کە لەلایەن زۆرینەی خەڵکەوە دەنگی لەسەر بدرت و بخرێتە ڕیفراندۆمەوە.
بڕگە دەستوورییەکان یان هەڵوەشاندنەوەی دەستوور بە دانانی دەستوورێکی نوێ دوای هاووڵاتیان دەنگی لەسەر دەدەن، یان بە کودەتایەکی سەربازی کە تێیدا دەستوور هەڵپەسێردرێت و هەڵوەشێنرێتەوە، ئەنجام دەدرێت.
ئەوانەی بانگەشەی ئەوە دەکەن کە مادەی ١٤٠ بەهۆی جێبەجێنەکردنی لە کاتی خۆیدا پووچەڵکراوەتەوە، ئارگومێنتێکی یاسایی بێ بنەما دەخەنە ڕوو، چونکە مادەکە بە بەروارێکی دیاریکراو و مەرجدارەوە پابەند نەکراوە.
مادەی 140 ئەگەر جێبەجێ بکرێت، لە بەرژەوەندی هەموو عێراقییەکانە، نەک تەنها کورد، چونکە ئەم مادەیە کلیلی چارەسەرکردنی ناکۆکییە بنەڕەتییەکانی نێوان بەغدا و هەولێرە، هەروەها چارەسەرکردنی ناکۆکییەکانی نێوان پارێزگارەکانی وەک ڕەمادی و سەماوە و نەجەف و دیالە.
بانگەوازی هەڵوەشاندنەوەی ماددەی ١٤٠ی دەستووری عێراق تادێت لە گوتاری سیاسی و میدیایی شۆفێنی زۆرتر دەبێت، زۆرجار بەبێ تێگەیشتنێکی دروست لە بڕگەکانی دەستوور و میکانیزمەکانی هەموارکردنەوە باسی لێوە دەکەن. لەوەش خراپتر، هەندێک بانگەشەی ئەوە دەکەن کە ئەو مادەیە لەگەڵ تەواوبوونی ماوەی جێبەجێکردنیدا "بەسەرچوو" یان "نەماوە"، ئەمەش ئەنجامێکە کە پێچەوانەی هەردوو بنەما دەستوورییە و هەم لەگەڵ بڕیارەکانی دادگای باڵای فیدراڵی.
یەکەم شت کە هەرکەسێک کە یاسای دەستووری دەخوێنێت ئەوەیە کە دەقێکی دەستووری تەنیا لەبەر ئەوەی جێبەجێ نەکراوە یان ماوەیەکی لەناو ئەو دەستوورەدا بۆ دیاری کراوە، هێزی یاسایی خۆی لەدەست نادات. بەڵکو تا ئەو کاتەی کە بەپێی ئەو ڕێکارانەی لە خودی دەستووردا هاتووە، هەموار دەکرێتەوە یان هەڵدەوەشێتەوە، کاریگەر دەمێنێتەوە. نە بەیاننامەی سیاسی، نە خواستی حزبایەتی، نە یاسا ئاساییەکان دەسەڵاتی هەڵوەشاندنەوەی بڕگەیەکی دەستورییان نییە.
هەر لەبەر ئەم هۆکارەش دادگای باڵای فیدراڵی ئەم مشتومڕەی بە بڕیارەکەی ژمارە ٧١/فیدراڵی/٢٠١٩ یەکلایی کردەوە، کاتێک بە ڕوونی دووپاتی کردەوە کە مادەی (١٤٠) کارایە و بەکارایش دەمێنێتەوە، هەروەها ئەو وادەیەی کە بۆ جێبەجێکردنی دیاری کراوە، وادەی ڕێکارانە بووە بۆ هاندانی دەسەڵاتە پەیوەندیدارەکان بۆ جێبەجێکردنی، و بەسەرچوونەکەی نابێتە هۆی تێپەڕبوونی دەقەکە یان لەدەستدانی کاریگەرییە دەستورییەکەی. هەروەها بڕیاریدا کە ئەو مادەیە دەمێنێتەوە
بۆیە هەر کەسێک داوای هەڵوەشاندنەوەی مادەی ١٤٠ بکات، سەرەتا دەبێت ئەو بنەما دەستورییە ڕوون بکاتەوە کە پشتی پێ دەبەستێت. دەستووری عێراق دەسەڵاتی هەڵوەشاندنەوەی ماددەیەکی دەستووری بە هیچ قەوارەیەکی نادات لە ڕێگەی بڕیارێکی سیاسی یان میدیاییەوە. بەڵکو مادەی ١٢٦ ڕێکاری ورد بۆ هەموارکردنەوەی دەستوور دیاری دەکات، ڕێکارەکان کە پابەندکەرن و لە هیچ بارودۆخێکدا ناتوانرێت دەوریان بدرێت.
هیچ ناکۆکییەک نییە لەوەی کە هەر هاووڵاتییەک، لایەنێک، یان بزووتنەوەیەکی سیاسی مافی ئەوەی هەیە داوای هەموارکردنەوە یان تەنانەت هەڵوەشاندنەوەی مادەی ١٤٠ بکات؛ ئەمە مافێکە کە سیستەمی دیموکراسی گەرەنتی دەکات. بەڵام جیاوازییەکی بەرچاو هەیە لە نێوان داوای هەموارکردنەوە کە پراکتیکێکی سیاسی ڕەوایە و بانگەشەی هەڵوەشاندنەوەی ئەو مادەیە، ئیدیعایەک کە بنەمای دەستووری و یاسایی نییە.
ڕێزگرتن لە دەستوور بە هەڵبژاردنی ئەو دەقانەی کە لەگەڵ ئەجێندا سیاسییەکاندا یەکدەگرنەوە نابێت، بەڵکو بە پابەندبوون بە پرەنسیپی باڵادەستی دەستووری و سەروەری یاسا بەدەست ناهێنرێت. ئەگەر بڕگە دەستوورییەکان لە ڕێگەی تەنیا ڕاگەیاندن یان بیرکردنەوەی ئاواتخوازانەوە بێکاریگەر بکرێن، ئەوا خودی چەمکی دەوڵەتی دەستووری تێکدەچێت.
دەستووری عێراق بە ڕوونی ڕێگایەکی بۆ هەموارکردنەوەی بڕگەکانی لە مادەی ١٢٦ دا خستووەتە ڕوو، ڕێگایەک کە بە لێدوانی سیاسی و یاسای ئاسایی و لێکدانەوەی کەسی ناتوانرێت دەورە بدرێت. بۆیە باس لە "هەڵوەشاندنەوەی" ماددەی 140 بەبێ تەواوکردنی پرۆسەی هەموارکردنەوەی دەستوور وەک بەیاننامەیەکی سیاسی دەمێنێتەوە کە هیچ کاریگەرییەکی یاسایی نییە.
لە دەوڵەتێکی دەستوریدا فاکتەری یەکلاکەرەوە دەق و ڕێکارە یاساییەکان دەمێنێتەوە نەک ڕیتۆریکی سیاسی. هەرکەسێک بیەوێت مادەی ١٤٠ هەڵبوەشێنێتەوە، پێویستە ئەو ڕێگایە بگرێتەبەر کە دەستوور ئاماژەی پێکردووە، پەنا بۆ لێدوان نەدات کە پێشنیاری هەڵوەشاندنەوە بکات کە هێشتا ڕووی نەداوە.
دەستوور بەیاننامەیەکی سیاسی نییە کە بە بەیاننامەیەکی میدیاییەوە پشتگوێ بخرێت، هەروەها بەڵگەنامەیەک نییە کە بڕگەکانی لەگەڵ گۆڕانی هەڵوێستە سیاسییەکان بگۆڕدرێن. یاسای باڵای وڵاتە و ناتوانرێت بڕگەکانی ڕابگیرێن یان هەڵبوەشێنرێنەوە مەگەر بەو شێوەیەی کە خودی دەستوور دیاریی کردووە.
بەسەرچوونی ئەو وادەیەی کە لە مادەی ١٤٠ بۆ جێبەجێکردنی سێ قۆناغەکەی دیاری کراوە، بە مانای لابردنی لە دەستوور نییە، چونکە بەسەرچوونی ماوەیەک لە ڕووی یاساییەوە جیاوازە لە هەڵوەشاندنەوەی بڕگەیەک. ئەو مادەیە لە چوارچێوەی دەستووری عێراقدا ماوەتەوە و تا ئێستا هیچ هەموارکردنەوەی دەستووری بۆ سڕینەوە یان هەڵوەشاندنەوەی دەرنەچووە. بۆیە بانگەشەی ئەوەی کە "هەڵوەشاوەتەوە" هیچ بنەمایەکی دەستوری نییە.

شێرکۆ حەبیب