Profesîor Neophytos Loizides ji bo Gulan: Federalîzma nedemokratîk dibe sedema perçekirina welat

 

Neophytos Loizides, profesîorê analîza nakokiyên navneteweyî ye li Zanîngeha Warwick. Di lêkolînên xwe de giranî dide ser welatiyan û avakirina saziyên siyasî di wan civakan de ku ji ber tundûtûjiyê dinalînin. Gulan hevpeyvînek bi wî re encam da, ku mijarên wê girêdayî pirsa federalîzmê bûn و gelo federalîzm dibe sedema xurtkirina yekîtiya neteweyî, yan bandoreke berevajî lê .

* Hûn lêkolînan li ser Qibris û Bakurê Îrlandayê dikin, gelo dikarin îşaret bi kîjan waneyê (dersê) bikin ku ji van ezmûnan hatibe bidestxistin û sûd jê wergirtin ji bo demokrasiyên lerzok an federalîzma lerzok a wekî Iraqê, ew jî ji bo mebesta lihevhatina xwerêveberiya herêmî û yekîtiya neteweyî?

Bi rastî ez bi xwe pênc salan li Bakurê Îrlandayê jiyam û derfeta min hebû ku  (pêşwaziya) çendîn şandên cîhanî bikim, di nav wan de ji Iraq û Qibrisê. Xala destpêkê ya her guftûgoyeke me ev bû ku tu alî nikare hemû daxwazên xwe bi cih bîne, belkî ev pirs hewcedarî tawîz û bîrkirina aram e li ser wê yekê ku çi dikare bê bidestxistin û dest ji çi bê berdan. Her wiha ev yek hewce dike ku hemû alî - eger cidî bin û bixwazin guftûgoyeke rastîn li ser pirs û kêşeyan bikin - dest ji tundûtûjiyê yan gefa tundûtûjiyê berdin. Ev ew merc bû ku li Bakurê Îrlandayê hebû, ango divê ji wê gumanê dest pê bike ku guftûgo dest pê bike û her du alî jî serkeftiyên guftûgoyan bin. Lê wek min got, divê di nav guftûgoyan de dest ji tundûtûjiyê bê berdan, ji ber ku dibe sedema xerabtirbûna rewşê. Xaleke din ev e ku heta gengaz be divê guftûgo hemû aliyên peywendîdar lixwe bigire. Serkeftina me ya herî mezin li Bakurê Îrlandayê encamdana guftûgoyeke giştgir û berfireh bû, û ew rastiya ku sîstemek darêştin ji bo dabeşkirina desthilatê di nav guftûgoyan de û paşê hat cîbicîkirin, heta niha jî berdewam e û warê wê çêkiriye ku her grûp beşdarî hikûmraniyê bibe, ango pêşwext tu grûp nehat paşguhkirin.
* Derbarê federalîzmê de, gelo bi sazikirina nasnameya grûpan، metirsiya wê heye ku bibe sedema dabeşbûnê li şûna ku birînên nav civakê derman bike?

Her tim îhtîmala wê heye ku federalîzm bibe sedema dabeşbûnê, ev tiştekî bê (pêşîne) nîne. Di vî warî de ezmûnên raborî hene, her çend hejmara wan kêm be jî, lê divê em îşaret bi wê bikin ku dabeşbûn û parçe-parçebûn di dewletên federal ên nedemokratîk de rû dan, wek Yekîtiya Sovyet, Çekoslovakya û Yûgoslavyayê. Di nav federalîzma demokratîk de ku piştgiriya civaka navneteweyî li pişt e, hilweşîn û dabeşbûn îhtîmaleke lawaz e û heta niha rû nedaye. Ev têbiniyeke girîng e û divê berçav bê girtin. Eger hûn dewletên wekhev bidin ber hev، yên federal û nefederal، di dewletên nefederal de welat ber bi tundûtûjiyê ve diçe û di rastiyê de dabeşbûn tê de rû dide. Lê bersiveke baştir heye di vî warî de ku bersiveke stratejîk e: eger fikar hebe ku federalîzm bibe sedema dabeşbûnê, wê demê welat dikarin hinek garantiyan di nav destûrên xwe de biçespînin. Bo mînak: mirov dikare tê de bi cih bike ku her qewareyek hewl bide cuda bibe, wê demê mafên xwe yên yasayî ji dest dide. Ango ez dixwazim bibêjim ku federalîzm dikare palderên parastina yekparçeyiya welat lixwe bigire، lê girîng e ev palder di nav destûrê de bên çespandin û mekanîzmayên cîbicîkirina wan jî bên diyarkirin.
* Li ser bingeha kar û lêkolînên we, gelo hûn bawer dikin ku mekanîzmayên dadperweriya veguhêz (transitional justice) û lijneyên lihevhatinê û qerebokirinê, dibin sedema cîgirkirina rêkarên federalîzmê an lawazkirina wan?

Ev her tim girêdayî rewşê ye. Bo mînak, li Îspanyayê rêkara federalîzmê hatiye girtin, lê belê tu mekanîzmayeke dadperweriya veguhêz nehat bikaranîn، lê ji ber ku welat (pêşketî) bû û di nav Yekîtiya Ewropayê de bû، federalîzm karkirî bû. Tevî vê yekê, mînaka Afrîkaya Başûr jî li ber destê me ye ku lijneyên rastî û lihevhatinê bûn beşeke girîng a derbasbûna ji apartheidê. Niha ev welat xwedî sîstemeke nîv-federalîzmê ye، sîstemek ku em dikarin bibêjin di rastiyê de federal e. Hebûna van lijneyan faktorek e ji bo ku qonaxa veguhêz bi serkeftî derbas bibe، dibe sedema wê jî ku aştiyeke baştir pêk bê، bi taybetî ji bo qurbaniyan، lê bi tenê serkeftina federalîzmê garantî nakin. Divê em li vir vê yekê li ber çav bigirin ku hinek kes hene di rewşeke xirab de ne، bo mînak ev yek li Iraqê tê dîtin، ku divê em kar bikin ji bo başkirina jiyan û debara wan. Derbarê mekanîzmayên dadperweriya veguhêz de، divê pêşî nêrînên welatiyan bixwe werin girtin. Her wiha divê em ji bîr nekin ku di hinek rewş û welatan de ev mekanîzma nehatine bikaranîn، bo mînak li Bakurê Îرlandayê، şêwazeke taybet a dadperweriya veguhêz nehat bikaranîn û ev pirs ji bo paşerojê hat hiştin. Niha sê dehsal di ser cîbicîkirina rêkeftinê re درێژ بووە (derbas bûne) ku di sala 1998an de hatibû îmzekirin; dibe ku ya niha (pêwîst) be diyarkirina mekanîzmaya dadperweriya veguhêz be ji bo ku were meşandin.
* Baş e, heta çi astê garantiyên destûrî dikarin parastineke karkirî ji bo rêkarên federalî peyda bikin? Baştirîn rêkar ji bo parastina federalîzmê çi ne?

Di rastiyê de sê rêgeçar hene. Dikare mekanîzmayeke nefermî hebe، ango rêkeftin nebe lê alî têgihiştinekê di navbera xwe de çêkin ku divê cureyek ji nenavendîbûnê (decentralization) hebe û pê ve pabend bin. Ev tişta herî hêsan e ku guftûgo li ser were kirin، lê herî hêsan jî e ku were binpêkirin ji ber ku nefermî ye. Ango hêsan e were holê û hêsan e were paşguhkirin، ku piranî ji vê re tê gotin "nenavendîkirin". Dikare ev yek bi rêya derxistina yasayê bê çespandin، lê dikarin pir bi lez jî serast bikin eger piraniya parlamenê hebe. Mekanîzmaya din pêk tê ji çespandina rêkarên federalî di nav deqên destûrê de، ku pir zehmet e destkarî werin kirin û werin guhertin، ku bi rêya wan parastina kêmneteweyan li hember yekdengiya piraniyê tê kirin. Divê di vî warî de ev yek li ber çav bê girtin ku tu kêmnetewe nakeve nav peywendiyekê eger ne di rewşekê de bin ku bikarin beşdar bin di birêvebirina karûbarên xwe de. Bijardeya sêyem hinekî aloztir e، ku garantiyên destûrî lixwe digire، lê dikare pir bi hêsanî were guhertin bi rêya biryara dadgeha bilind an bi rêya desteyeke din ku dikare biryarê li ser paşeroja rêkarên federalî bide. Dibe ku ev ya herî baş û karkirî be، ji ber ku her du aliyan neçar dike ku rêkeftinê cîbicî bikin û her aliyekî ku cîbicî neke، rûbirûyî metirsiya biryara dadgehê dibe.
* Ji karkirina we li Zanîngeha Harvardê heta Encumena Ewropî، hûn çawa behsa ezmûna xwe dikin di peywendî bi avakirina aştiyê û ezmûnên cihêreng ên peywendîdar de?

We di pirsyara xwe de behsa aştiyê kiriye. Bi baweriya min piraniya rêxistinan pêkanîna aştiyeke giştgir û berfireh wek karê xwe yê (pêşîn) dibînin. Bo mînak، biryara Encumena Ewlekariya Neteweyên Yekbûyî - hejmar 2254 - derbarê Sûriyê de ku di sala 2015an de derçûye، behsa wê dike ku (pêwîst e) welat bi rêya hikûmraniyeke giştgir were birêvebirin. Mebesta min ew e ku ev rêxistin di her derfetekê de giranî didin ser vê xalê. Çend سال berê min guftûgoyek bi yek ji dîplomatên navdar ên Afrîkaya Başûr re kir; yek ji wan tiştên ku ji me re got ev bû ku aştiya giştgir daxwaza her aliyekî ye û her kes hewl dide pêk bîne، lê em her tim ne qane ne ku bi serkeftî were پێکان (pêkanîn) bi rêya beşdarbûna zêdetir a xelkê. Her wiha em nizanin em ê çawa serkeftî bin û kîjan dem (pêwîst) e ku em dest ji axaftina li ser wê berdin û dest bi cîbicîkirina rêkeftina aştiyê bikin. Ji vê nêrînê ve، lêkolînên me hewl didin vê valahiyê dagirin. Divê em li ser wê yekê rawestin ku em çawa dikarin aştiyeke giştgir pêk bînin bi awayekî ku her kes jê sûdmend bibe û pêk bîne، ne ku tenê behsa wê bikin ku çiqas girîng e.