Dadwer Rehem Hesen El-Egîlî, ku di sala 1966an de li Bexdayê ji dayik bûye, wekî yek ji sembolên herî geş ên hiqûqî û neteweyî derket pêş. Wî fikra xwe ji bo rûbirûbûna gendeliyê û eşkereberkirina şopên kêmasiyên destûrî û binpêkirinên hiqûqî di hemû qadên dewleta Iraqê de terxan kiriye. Serkeftina wî ya yekemtiyê di xola bîstan a Peymangeha Dadwerî de, tenê destpêka karekî pîşeyî yê pir bi nirx bû, ku lûtkeya wî serokatiya Desteya Paqijiyê (Nezahat) bû di salên (2008-2011) de, ku tê de biryara xwe ya dîrokî ya îstifakirinê da. Di guftûgoya vê carê ya «Bazneya Guftûgoyê» de ku di bin navê (Iraq: Prînsîba Aşitî û Diyalogê ji bo Çareserkirina Kêşeyan) hatibû lidarxistin, wî dîtin, nêrînên hiqûqî, destûrî û pêşniyarên xwe bi vî rengî anîn ziman:

"Di destpêkê de, cihê şanaziyê ye û ez pir kêfxweş im ku spasiya xwe ya bêsînor pêşkêşî Beşa Rewşenbîrî û Ragihandinê ya Partiya Demokrat a Kurdistanê (PDK) bikim ji bo vê vexwendina birûmet, ku fersenda kombûnê bi komek ji kesayetiyên fikrî û siyasî yên navdar re ji bo me rehet kir, daku em beşdarî vê guftûgoya kûr bibin li ser rêyên çareserkirina qeyranên niha yên dewleta Iraqê. Berî ku ez dakevim kûrahiya dosşeyên siyasî, ez dixwazim lêborîna xwe ya mezin bixwazim ku ez bi zimanê kurdî naxwazim, ev yek jî dihêle ku ez tenê axaftvan bim di vê merasimê de ku ji vê şiyana zimanî bêpar im, ji kerema xwe lêborîna min a ji dil qebûl bikin.
Sifetê helwesta li ser destûra Iraqê, dibe ku ev dîtina min tenê nêrîneke kesane be, lê xwendineke objektîf vê yekê piştrast dike ku destûra Iraqê, ji aliyê dariştina teorîk û naveroka xwe ya mafperwerî ve, wekî yek ji bilindtirîn destûrên cîhanê tê hesibandin, bi taybetî di hûrgiliyên peywendîdar bi maf, azadî û parastina rûmeta mirov de. Lê kêşeya bingehîn di «rastiya cîbicîkirinê» de ye, ji ber ku em dikarin bibêjin destûr di pratîkê de êdî nemaye, piştî ku binpêkirineke mezin piraniya hukm û bingehên fermanî girtiye dest, weha lê hatiye ku rêkeftin û weza û daxwazên siyasî yên guhêrbar bûne desthilateke bilindtir bi ser desthilata deqa destûrê de.

Tiştê ku cihê nîgeraniyê ye ew e ku şikandina destûrê carinan di bin navê «dadperweriyê» de tê kirin, ew jî bi rêya guncandina şîroveyên hiqûqî û destkarîkirina deqan daku li gel herikînên siyasî bigunje, li şûna ku siyaset rûmetê bide destûrê. Heger em di qonaxa piştî sala 2003an de bi prînsîba rêkeftina neteweyî wekî pêdiviyek ji bo avakirina dewletê û derbaskirina astengan razî bûbin, her çend carinan bûbe sedema bazdana bi ser hûrgiliyên hiqûqî re jî, lê tiştê ku em îro dibînin ladaneke (lavekirineke) metirsîdar e. Ji ber ku binpêkirina destûrî ji amûrekê ji bo pêkanîna rêkeftina giştgir, guheriye bo amûrekê ji bo hegemonyayê, ferzkirina îradeya yekalî û dûrxistina şirîkên siyasî.

Ev qeyrana han bi şêwazekî zelal derket holê û nîşaneyên xwesepandin û paşguhkirina mafên şirîkan bi zelalî ji wê qonaxê ve diyar bûn ku beriya sala 2014an bû, bi taybetî di serdema xola duyem a hikûmeta birêz Malikî de, ku tê de ladanên destûrî ne ji bo xizmeta projeya neteweyî, belku ji bo zeftkirina şayesteyan û bindestkirina pêkhateyên siyasî hatin bikaranîn, ev yek jî bû sedema têkdana stûnên wî peymana civakî ya ku dewleta Iraqê ya nû li ser hatibû avakirin.

Ew kêşeya bingehîn a ku îro xwe bi ser maseya guftûgoya siyasî û hiqûqî li Iraqê de ferz dike, û birêz wezîrê dadê di hikûmeta Herêma Kurdistanê de amaje pê kir, di wê de ye ku heta çi astê nûxbe û elîtên cîbicîkar û siyasî yên bilind li Bexdayê ji xweza û cewherê dewleta federalî fêm kirine, ji ber ku weha xuya dike kêşeyeke kûr di navbera deqa destûrê û wî karê pratîkî de heye ku desthilatên federalî peyrew dikin. Pirsa herî giring li vê derê ew e: Gelo biryarderê cîbicîkar li navendê sînorên desthilatên xwe yên destûrî li hemberî herêmê dizane? Gelo bi kûrî fêm dike ku felsefeya sîstema federalî li ser bingeha «beşdarbûna di yekîtiyê de li gel serxwebûna di birêvebirina herêmê de» hatiye avakirin?

Ew bingehên çespandî yên ku di sîstemên federalî de hene, mafekî resen didin herêmê ji bo beşdarbûnê di dariştina biryara siyasî û pêkhatina hikûmeta federalî de, wekî şirîkekî damezrînerê vê yekîtiyê, di demekê de ku desthilata federalî mafê destwerdanê di pêkanîna hikûmeta herêmê de an birêvebirina karûbarên navxweyî de nîne. Ev yek ne wekî îmtiyazekê ye, belku cewherê federaliyetê ye ku armanca wê dayîna desthilatê ye bo pêkhateyan daku karûbarên xwe bi şêwazekî serbixwe bi rê ve bibin û serxwebûna xwe ya cîbicîkirinê, qanûndananê û dadweriyê biparêzin. Ev çemkê ku weha xuya dike di hişmendiya siyasî ya navendparêz de winda ye an hatiye windakirin, li ser fikra hevrikiya erênî di navbera herêman de radiweste; bi vî rengî ku serxwebûna her herêmekê di birêvebirina çavkanî û bûdceya xwe de dibe sedema afirandina jîngeheke hevrik ku tê de her îdareyek hewl dide baştirîn modela geşepêdan û pêşvebirinê pêşkêş bike, ev yek jî bi şêwazekî erênî reng dide ser tevahiya dewleta federalî. Lê belê digel vê yekê jî, li Iraqê em rêbaze gellek cuda dibînin, ku hîn jî hikûmeta federalî ji ber meyleke navendparêziya zêde dinalîne, ku dihêle ew destwerdanê di hûrgiliyên herî biçûk ên karûbarên herêmê de bike, û bi vî rengî sînorên destûrî derbas kirine yên ku bi zelalî qada tevgera her aliyekî diyar kirine.

Di nav van de jî, dibe ku metirsîdartirîn tiştê ku rûbirûyî vê sîstemê dibe, berfirehbûna nadestûrî ya desthilata dadweriya federalî ye li ser hesabê dadweriya li herêmê. Tiştê ku me di vê dawiyê de dît di biryarekê de ji dadgeha temîzê (pêdaçûnê) ya federalî ji bo veguhastina dozekê ji desthilata dadgehên herêmê bo desthilata dadgehên federalî, pêşniyarekî metirsîdar û binpêkirineke eşkere ya xala 121ê ya destûrê ye, ku desthilata dadweriya serbixwe ji bo herêmê garantî kiriye. Pirsa li vê derê bi talî xwe ferz dike: Dadgeha temîzê ya federalî ev desthilat ji ku derê aniye, di demekê de ku tu deqekî yasayî an destûrî nîne ku rê bide ew destwerdanê di wan keisan de bike ku di çarçoveya desthilata dadgehên herêmê de ne? Dadgeha temîzê ya herêmê merceê bilind û dawî yê dadgehên xwe ye, û her hewlek ji bo ferzkirina serpەرştiyeke dadwerî ya federalî bi ser de, wekî hilweşandina bingeha serxwebûna dadwerî û têkdana pêkhateya federalî tê hesibandin ku Iraqiyan di destûra xwe de li ser li hev kirine. Bi rastî cihê daxeke mezin e ku ev derbaskirin ji aliyê dadweriyekê ve derbikeve ku çaverê tê kirin parêzvanê dilsoz ê deqên destûrê be, ji ber ku heger mirovê siyasî yasa nezane an ji bo armancên siyasî paşguh bike, hingê karesat mezin dibe dema ku ev fêmkirin li ba dadwer winda bibe, yê ku biryar e birêvebirê dadperweriyê û rêgir be li ber desthilatxwaziyê.

Em hîn jî li dewletekê dijîn ku tenê bi nav «federal» e, di demekê de ku bi hişmendiya qanûnên navendî yên mayî ji serdemên dîktatoriyê û totalîteriyê tê birêvebirin, bi vî rengî ku heta niha bi ser neketine di derxistina yasayên federalî yên rastîn de ku bi hûrgilî û tundî cudahiyê di navbera desthilatên taybet (hîsriyat) û yên hevpar de bikin. Xala 110ê ya destûrê, serڕay diyarkirina desthilatên taybet, lê weha hatiye hiştin ku rûbirûyî şîroveyên nadadperwerane û îctîhada siyasî bi cilberekî yasayî bibe, wekî ku di kêşeya neft û gazê de rû da. Di wê qeyranê de, me dît ka çawa dadgeha federalî bi şêwazekî nadadperwerane hewl da xalîçeyê ji bin lingên herêmê derxîne û desthilatên resen bo navendê biguhere, û hemû ew deqên destûrî yên zelal paşguh kirin ku maf didin herêman ji bo birêvebirina çavkaniyên xwe yên heyî bi hevparî, li gel parastina mafên wan di çavkaniyên paşerojê de. Ev rêbaza han îsbat dike ku em hîn jî ji ber nebûna dabeşkirineke rastîn a desthilatan dinalînin, ev yek jî dihêle ku peywendiya navbera navend û herêmê peywendiyeke li ser bingeha guman û rûbirûbûnê be li şûna hevkarî û temamkirina hevûdu.

Avakirina aşitiyeke berdewam û seqamgîriyê li welatekî wekî Iraqê tenê bi rêya şirîkatiya rastîn pêk tê, ku li ser bingeha wekheviyê di navbera aliyên siyasî û pêkhateyên neteweyî û mezhebî de be. Piştî sala 2003an, em ji platforma rêkeftin û şirîkatiyê dest pê kirin ku bo çend salên kêm berdewam bû, ku hêvî dihat kirin bibe bingeh ji bo dewleta hemwelatîbûn û yasayê, lê em tûşî paşveçûneke mezin bûn dema ku peywendî guherî bo lojîka «bindestkirin û hegemonyayê». Em ji qonaxa avakirina dewleta federalî veguhastin bo qonaxa bikaranîna amûrên siyasî, dadwerî, û tewra leşkerî û bûdceyî jî, wekî hokarek ji bo çokdanîna şirîkê siyasî û dûrxistin ile paşguhkirina wî heger nekeve bin barê îradeyên siyasî yên serdest, ku piraniya caran peywendîdar in bi ajendayên herêmî ve yên ku xizmeta berjewendiya neteweyî ya Iraqê nakin. Bikaranîna bûdceyê û birîna rûziyê (bêjîviya) hemwelatiyan li herêmê wekî karta zexta siyasî, gellek dûr e ji exlaqê hikûmraniya federalî û ji nirxên dadperweriya civakî. Berdewambûna vê rêbaza dûrxer, ku hewl dide herêmê ji şirîkekî destûrî biguhere bo paşkokeke îdarî ya xwedî serweriyeke kêmkirî, tenê dibe sedema çirandina tevnê neteweyî û têkdana fersendên pêkvejiyana aşitiyane. Federaliyet peymaneke civakî û yasayî ye ku pirrengiyê di çarçoveya yekîtiyê de garantî dike; heger hewlên desthilatxwaziya navendî, siyasîkirina dadweriyê, û guherandina yasayan bo amûrên hegemonyayê berdewam bin, hingê em ê bi vê yekê aşitiya civakî bixin ber reşebê.

Tiştê ku îro pêwîst e, şoreşeke di hişyariya siyasî û hiqûqî de, ku îtîbarê ji bo destûrê wekî belgenameyeke mecbûrî ji bo hemûyan vegerîne, û bingehê bo peywendiyeke federalî ya saxlem deyne ku rêz li taybetmendiya herêman bigre û bawer bike ku hêza navendê di hêza herêmên wê de ye, ne bi rêya qelskirin an paşguhkirina wan. Guftûgoya cidî û berpirsiyarane yekane rê ye ji bo derbaskirina van qeyranan, bi wî mercî ku li ser bingeha naskirina maf û erkan be, dûr ji zimanê gefê an siyaseta ferzkirina emrî vaqî (rastiya heyî), daku ji bo nifşên paşerojê welatekî garantî bikin ku dadperwerî û hemwelatîbûna rastîn tê de serdest be, di bin sîbata sîstemeke federalî ya rastîn de ku rêz li îradeya hemûyan bigre."