نشر نص مسودة دستور المجلس الوطني الكوردي لإدارة كوردستان سوريا
وجاء في مقدمة دستور المجلس الوطني الكوردي الذي حصلت شبكة رووداو على نسخة منه، "من أجل تحقيق التحول الديمقراطي في سوريا، وحماية حرية وكرامة وحقوق الفرد والمجتمع، ومن أجل حماية وتعزيز التنوع في الإقليم. من أجل الحفاظ على دولة القانون ووضع حد لإلقصاء والتمييز، وضمان التعايش السلمي النابع من روح المصالحة الوطنية، انطلاقاً من القناعة بأن التنوع في سوريا وكوردستان سوريا يتطلب تقاسم الواجبات والمسؤوليات وتعاونا اتحادياً".
وأضاف المجلس الوطني الكوردي "انطلاقاً من السعي إلى تحقيق التنمية الإقتصادية في الإقليم وضمان سبل العيش الأساسية للأجيال المقبلة، يتقدم شعب إقليم كوردستان سوريا كجزء من الدولة السورية بهذا المقترح لإدارة المناطق ذات الغالبية الكوردية. إنه يمثل نقطة تحول تاريخية في الابتعاد عن الديكتاتورية والقمع وبداية عهد جديد يتسم بالحرية والمساواة والعدالة والتفاهم المتبادل بين الكورد والعرب والآشور والإزيديين والمسلمين والمسيحيين وجميع بقية الأشخاص والمجتمعات القاطنة في الإقليم".
وينص المادة الأولى من الدستور على اسم الإقليم وهو "كورستان سوريا" ويتألف من ما يلي :
1- كوردستان سوريا هو إقليم سوري.
2 - يتولى الإقليم جميع الحقوق والواجبات التي تقع ضمن المسؤوليات الاختصاصية الحصرية لكامل الدولة.
3- الإقليم يُساهم في جميع القرارات العامة للدولة السورية وفق الدستور السوري. كما إن الإقليم ، ممثل في جميع مؤسسات الدولة المركزية.
4 - حقوق والتزامات وآراضي الإقليم وثرواته تقع تحت حماية الدستور. ولا يمكن تغييرها دون موافقة الإقليم.
5 - يعتبر هذا الدستور أعلى سلطة من جميع الألحكام الأخرى المتعلقة بالإقليم ويتم تفسيره بما يتوافق مع روح ومعنى القانون الأساسي.
أما المادة السابعة من الدستور تحدث عن مقر حكومة إقليم وجاء فيها أن "مقر مجلس وحكومة الإقليم هو مدينة قامشلو، في حين مقر المحكمة الدستورية للإقليم هو مدينة كوباني. مجلس الإقليم يستطيع من خلل التشريعات القانونية إدخال تعديلات على ذلك."
وبحسب دستور المجلس الوطني الكوردي فإن المادة الثامنة تحدد (العلم والنشيد الوطني والعطل الرسمية). وجاء فيها:
1- يتكون علم الإقليم من ثلاث شرائط أفقية متساوية، ألوانها من الأعلى إلى الأسفل هي التالية: الأحمر، الأبيض، الأخضر، وتتوسطها شمس صفراء بواحد وعشرين شعاعاً. يرمز العلم إلى الانتماء المشترك بين الإقليم والمجموعات السكانية الكوردية في البلدان الأخرى. وتضامنهم معاً. لتأكيد تبعية الإقليم للدولة المركزية يتم رفع علم الإقليم جنباً إلى جنب العلم السوري.
2- يملك الإقليم رمزاً خاصاً به ونشيداً وطنياً وعطل رسمية.
وبحسب معلومات شبكة رووداو الإعلامية، فقد شارك المجلس الوطني الكوردي في إعداد الدستور، خبراء مختصون في وضع الدستاير من أوروبا وأمريكا.
ة
ي
ر
و
س
ي
ف
ة
ي
د
ر
ُ
ك
ل
ا
ق
ط
ا
ن
م
ل
ا
ة
ر
ا
د
لإ
ح
ر
ت
ق
م
[ اصدار عن مناقشات
12
تشرين الثاني (نوفمبر)
2016
]
المقدمة
I
.
المبادئ العامة
II
.
الحقوق الأساسية
III
.
الاختصاصات
IV
.
سلطات الإقليم:
أ
.
مجلس الإقليم
ب
.
رئيس الإقليم
ت
.
حكومة الإقليم
ث
.
القضاء
ج
.
الهيئات المستقلة
V
.
مشاركة الشعب
VI
.
المجالس البلدية
VII
.
المالية
VIII
.
النظام التعليمي
IX
.
التعديلات الدستورية
X
.
أحكام انتقالية
المقدمة
من أجل
تحقيق التحول الديمقراطي في سوريا، و
حماية حرية وكرامة وحقوق
ال
فرد
والمجتمع
،
ومن أجل حماية وتعزيز التنوع في الإقليم.
ن
م
ً
ا
ق
لا
ط
ن
ا
،
ة
ي
ن
ط
و
ل
ا
ة
ح
ل
ا
ص
م
ل
ا
ح
و
ر
ن
م
ع
ب
ا
ن
ل
ا
ي
م
ل
س
ل
ا
ش
ي
ا
ع
ت
ل
ا
ن
ا
م
ض
و
،
ز
ي
ي
م
ت
ل
ا
و
ء
ا
ص
ق
لإ
ل
د
ح
ع
ض
و
و
ن
و
ن
ا
ق
ل
ا
ة
ل
و
د
ى
ل
ع
ظ
ا
ف
ح
ل
ا
ل
ج
أ
ن
م
ً
ا
ي
د
ا
ح
ت
ا
ً
ا
ن
و
ا
ع
ت
و
ت
ا
ي
ل
و
ؤ
س
م
ل
ا
و
ت
ا
ب
ج
ا
و
ل
ا
م
س
ا
ق
ت
ب
ل
ط
ت
ي
ا
ي
ر
و
س
ن
ا
ت
س
د
ر
ُ
ك
و
ا
ي
ر
و
س
ي
ف
ع
و
ن
ت
ل
ا
ن
أ
ب
ة
ع
ا
ن
ق
ل
ا
ة
ي
م
ن
ت
ل
ا
ق
ي
ق
ح
ت
ى
ل
إ
ي
ع
س
ل
ا
ن
م
ً
ا
ق
لا
ط
ن
ا
.
الاقتصادية
ا
ذ
ه
ب
ة
ي
ر
و
س
ل
ا
ة
ل
و
د
ل
ا
ن
م
ء
ز
ج
ك
ا
ي
ر
و
س
ن
ا
ت
س
د
ر
ُ
ك
م
ي
ل
ق
إ
ب
ع
ش
م
د
ق
ت
ي
،
ة
ل
ب
ق
ُ
م
ل
ا
ل
ا
ي
ج
لأ
ل
ة
ي
س
ا
س
لأ
ا
ش
ي
ع
ل
ا
ل
ب
س
ن
ا
م
ض
و
م
ي
ل
ق
لإ
ا
ي
ف
ي
ف
ة
ي
خ
ي
ر
ا
ت
ل
و
ح
ت
ة
ط
ق
ن
ل
ث
م
ُ
ي
ه
ن
إ
.
ة
ي
د
ر
ُ
ك
ل
ا
ة
ي
ب
ل
ا
غ
ل
ا
ت
ا
ذ
ق
ط
ا
ن
م
ل
ا
ة
ر
ا
د
لإ
ح
ر
ت
ق
م
ل
ا
الابتعاد
عن الديك
تاتورية والقمع، وبداية عهدٍ جديد يتسم
ص
ا
خ
ش
لأ
ا
ة
ي
ق
ب
ع
ي
م
ج
و
ن
ي
ي
ح
ي
س
م
ل
ا
و
ن
ي
م
ل
س
م
ل
ا
،
ن
ي
ي
د
ز
ي
لإ
ا
،
ر
و
ش
لآ
ا
،
ب
ر
ع
ل
ا
،
د
ر
ُ
ك
ل
ا
ن
ي
ب
ل
د
ا
ب
ت
م
ل
ا
م
ه
ا
ف
ت
ل
ا
و
ة
ل
ا
د
ع
ل
ا
و
ة
ا
و
ا
س
م
ل
ا
و
ة
ي
ر
ح
ل
ا
ب
والمجتمعات القاطنة في الإقليم.
I
.
المبادئ العامة
ا
لمادة رقم
1
(كُردستان سوريا)
1
)
و
ه
ا
ي
ر
و
س
ن
ا
ت
س
د
ر
ُ
ك
إقليم سوري.
2
)
يتولى الإقليم جميع الحقوق والواجبات التي لا تقع ضمن المسؤوليات الاختصاصية الحصرية لكامل الدولة.
3
)
ت
ا
س
س
ؤ
م
ع
ي
م
ج
ي
ف
ل
ث
م
ُ
م
م
ي
ل
ق
لإ
ا
ن
إ
ا
م
ك
.
ي
ر
و
س
ل
ا
ر
و
ت
س
د
ل
ا
ق
ف
و
ة
ي
ر
و
س
ل
ا
ة
ل
و
د
ل
ل
ة
م
ا
ع
ل
ا
ت
ا
ر
ا
ر
ق
ل
ا
ع
ي
م
ج
ي
ف
م
ه
ا
س
ُ
ي
م
ي
ل
ق
لإ
ا
الدولة المركزية.
4
)
حقوق
والتزامات
وآراض
ي الإقليم وثرواته تقع تحت حماية الدستور. ولا يمكن تغييرها دون موافقة الإقليم.
5
)
يعتبر هذا الدستور أعلى سلطة من جميع الأحكام الأخرى المتعلقة بالإقليم ويتم تفسيره بما يتوافق مع روح ومعنى القانون
الأساسي.
المادة رقم
2
(الغاية)
1
)
م
لا
س
ل
ا
و
ن
م
لأ
ا
ز
ز
ع
ُ
ي
و
ي
م
ح
ي
م
ي
ل
ق
لإ
ا
في المنطقة، في سوريا وفي العالم.
2
)
.
ي
ف
ا
ق
ث
ل
ا
ع
و
ن
ت
ل
ا
و
ة
م
ي
د
ت
س
م
ل
ا
ة
ي
م
ن
ت
ل
ا
و
م
ا
ع
ل
ا
ه
ا
ف
ر
ل
ا
و
ت
ا
ع
م
ت
ج
م
ل
ا
و
د
ا
ر
ف
لأ
ا
ع
ي
م
ج
ت
ا
ي
ر
ح
و
ق
و
ق
ح
ق
ق
ح
ُ
ي
و
م
ر
ت
ح
ي
م
ي
ل
ق
لإ
ا
3
)
الإقليم يسعى إلى تحقيق
المساواة
ت
لا
ا
ج
م
ع
ي
م
ج
ي
ف
ع
ي
م
ج
ل
ل
ة
ي
و
ا
س
ت
م
ل
ا
ة
ك
ر
ا
ش
م
ل
ا
ى
ل
ع
ع
ج
ش
ُ
ي
و
ة
ل
م
ا
ش
ل
ا
ة
ي
ك
ر
ا
ش
ت
ل
ا
و
الحياة
السياس
ية
والاجتماعية
.
المادة رقم
3
(الإقليم)
1
)
ق
ي
ي
ت
ل
ا
ة
ق
ط
ن
م
ل
ا
ل
م
ش
ي
و
.
ة
ي
ر
و
س
ل
ا
ة
ل
و
د
ل
ا
ن
م
ض
ً
ا
ي
ف
ا
ر
غ
ج
ة
ل
ص
ت
م
ة
ي
ن
و
ن
ا
ق
و
ة
ي
س
ا
ي
س
ة
د
ح
و
و
ه
ا
ي
ر
و
س
ن
ا
ت
س
د
ر
ُ
ك
م
ي
ل
ق
إ
د
ر
ُ
ك
ل
ا
ا
ه
ن
ط
ن
م
ه
د
ح
ي
.
ً
ا
ي
د
ي
ل
ق
ت
الشمال والغرب تركيا، ومن الشرق العراق.
2
)
الحكومة
الانتقالية
للإقليم تتفق مع الحكومة السورية
الانتقالية
على ترسيم مؤقت لآراضي الإقليم تحت إشراف المجتمع
الدولي. المعيار الأساسي لهذا الترسيم المؤقت هو تلك
الأراضي
.
ة
ي
د
ر
ُ
ك
ة
ي
ب
ل
ا
غ
ا
ه
ن
ط
ق
ت
ي
ت
ل
ا
3
)
الحكومة
الانتقالية
في للإقليم تعمل مع الحكومة السورية المؤقتة وتحت إشراف المجت
مع الدولي على
الاهتمام
بقضايا
الترحيل
وانتزاع
الملكيات التي تمت بصورة غير شرعية وقضية اللاجئين. وحالما يتم تنفيذ التدابير المتفق عليها حول هذه
القضايا يتم تحديد آراضي الإقليم.
4
)
التعديلات على
الأراضي
تتطلب موافقة السكان المتضررين.
المادة رقم
4
(شعب كُردستان
سوريا)
1
)
.
م
ي
ل
ق
لإ
ا
ي
ف
ة
م
ئ
ا
د
ٍ
ة
ر
و
ص
ب
ن
و
ش
ي
ع
ي
ن
ي
ذ
ل
ا
ن
ي
ي
ر
و
س
ل
ا
ن
ي
ن
ط
ا
و
م
ل
ا
و
ت
ا
ن
ط
ا
و
م
ل
ا
ع
ي
م
ج
م
ه
ا
ي
ر
و
س
ن
ا
ت
س
د
ر
ُ
ك
م
ي
ل
ق
إ
ب
ع
ش
2
)
.
ي
ن
ا
ك
س
ل
ا
ع
و
ن
ت
ل
ا
ز
ز
ع
ُ
ي
و
م
ر
ت
ح
ي
م
ي
ل
ق
لإ
ا
المادة رقم
5
(سلطة الإقليم)
1
)
.
ن
و
ن
ا
ق
ل
ا
ة
ل
و
د
ة
ط
ل
س
ل
ع
ض
خ
ي
و
ي
ط
ا
ر
ق
م
ي
د
م
ي
ل
ق
إ
و
ه
ا
ي
ر
و
س
ن
ا
ت
س
د
ر
ُ
ك
م
ي
ل
ق
إ
2
)
جميع سلطات
الإقليم تستند إلى إرادة الشعب.
3
)
ممارسة جميع السلطات في الإقليم مرتبط بهذا الدستور. أساس وحدود جميع ممارسات السلطة هي القانون، المصلحة
العامة والتناسبية. تطبيق القوانين بأثر رجعي ممنوع.
4
)
ممارسة السلطة في الإقليم يخضع لمبدأ فصل السلطات. يجب فسح المجال أمام الع
امة لمتابعة ممارسات السلطة. يجب
.
ي
ن
و
ر
ت
ك
ل
إ
ل
ك
ش
ب
ً
ا
ض
ي
أ
و
ة
ي
م
س
ر
ل
ا
ة
د
ي
ر
ج
ل
ا
ي
ف
ت
ا
ر
ا
ر
ق
ل
ا
و
م
ا
ك
ح
لأ
ا
و
ن
ي
ن
ا
و
ق
ل
ا
ر
ش
ن
5
)
الإقليم يتحمل مسؤولية جميع الأضرار التي تنجم عن تنفيذ مهام الإقليم كما الممارسات غير الشرعية وتلك الناجمة عن
التسيب والاستهتار.
المادة رقم
6
(المسؤولية
)
1
)
جميع الأفراد الذين يمارسون سلطة الإقليم ملزمون
باحترام
هذا الدستور والعمل بما يتوافق مع روح ومعنى هذا
الدستور.
2
)
.
ة
ع
و
ن
م
م
د
ا
س
ف
ل
ا
ل
ا
ك
ش
أ
ع
ي
م
ج
.
ة
ط
ل
س
ل
ا
م
ا
د
خ
ت
س
ا
ة
ء
ا
س
إ
ع
ن
م
ُ
ي
3
)
.
ت
ق
و
ل
ا
ت
ا
ذ
ي
ف
ة
ي
م
و
ك
ح
ة
ط
ل
س
ن
م
ر
ث
ك
أ
ي
ف
ل
م
ع
ل
ا
ب
د
ح
ا
و
ل
ا
ص
خ
ش
ل
ل
ح
م
س
ُ
ي
لا
4
)
يؤدي جميع الأشخاص الذين
يعملون في السلطة قبل تولي مهامهم القسم التالي: "أقسم أنني سأمتثل لأحكام هذا الدستور
.
ن
ي
ن
ط
ا
و
م
ل
ا
و
ت
ا
ن
ط
ا
و
م
ل
ا
ع
ي
م
ج
ت
ا
ي
ر
ح
و
ق
و
ق
ح
ن
ع
ع
ف
ا
د
أ
و
ي
م
ح
أ
و
م
ر
ت
ح
أ
س
و
د
ا
س
ف
ل
ا
ن
ع
ً
ا
د
ي
ع
ب
و
ر
ي
م
ض
ل
ك
ب
5
)
ة
ج
ي
ت
ن
و
أ
ر
ر
ض
ل
ا
ق
ا
ح
ل
إ
ب
ً
ا
د
م
ع
ن
و
ب
ب
س
ت
ي
ن
ي
ذ
ل
ا
.
م
ه
ت
ا
ي
ك
و
ل
س
ن
ع
ن
و
ل
و
ؤ
س
م
م
ي
ل
ق
لإ
ا
ة
ط
ل
س
ن
و
س
ر
ا
م
ي
ن
ي
ذ
ل
ا
ص
ا
خ
ش
لأ
ا
ل
ك
الإهمال يتحملون المسؤولية بشكل شخصي.
المادة رقم
7
(المقر)
مقر مجلس وحكومة الإقليم هو مدينة قامشلو، في حين مقر المحكمة الد
ستورية للإقليم هو مدينة كوباني
.
مجلس الإقليم يستطيع
من خلال التشريعات القانونية إدخال تعديلات على ذلك.
المادة رقم
8
(العلم، النشيد الوطني، العطل الرسمية)
1
)
يتكون علم الإقليم من ثلاث شرائط أفقية متساوية، ألوانها من الأعلى إلى الأسفل هي التالية: الأحمر، الأبي
ض والأخضر،
وت
توسطها شمس صفراء ب
ى
ل
إ
م
ل
ع
ل
ا
ز
م
ر
ي
.
ً
ا
ع
ا
ع
ش
ن
ي
ر
ش
ع
و
د
ح
ا
و
الانتماء
المشترك بين الإقليم والمجموعات السكانية
،
ى
ر
خ
ُ
لأ
ا
ن
ا
د
ل
ب
ل
ا
ي
ف
ة
ي
د
ر
ُ
ك
ل
ا
م
ل
ع
ل
ا
ب
ن
ج
ى
ل
إ
ً
ا
ب
ن
ج
م
ي
ل
ق
لإ
ا
م
ل
ع
ع
ف
ر
م
ت
ي
ة
ي
ز
ك
ر
م
ل
ا
ة
ل
و
د
ل
ل
م
ي
ل
ق
لإ
ا
ة
ي
ع
ب
ت
د
ي
ك
أ
ت
ل
.
ً
ا
ع
م
م
ه
ن
م
ا
ض
ت
و
السوري.
